我国将制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》，进一步明确新就业形态劳动基准和企业劳动保护责任；出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》；推动修订《职工带薪年休假条例》，促进用人单位落实职工带薪年休假制度……
这是人力资源和社会保障部1月27日举行的新闻发布会释放出的一系列政策信号。在2025年就业形势保持总体稳定、社会保障制度运行平稳的坚实基础上，接下来，将迎来一波政策“组合拳”，进一步织密劳动者权益保障网。
推进这些政策的出台有着扎实的前期工作基础。记者从发布会上获悉，2025年，我国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率全年均值为5.2%。截至2025年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.76亿人、2.49亿人、3.05亿人。全年3项社会保险基金总收入9.1万亿元、总支出8.1万亿元，年底累计结余10.2万亿元，基金运行总体平稳。同时，2025年，我国着力加强新就业形态劳动者权益保障，实施新就业形态劳动者权益保障提升专项行动，建成新就业形态劳动纠纷一站式调解中心3000余家。
为进一步加大稳就业支持力度，记者获悉，下一步，人社部将实施稳岗扩容提质行动，推出重点行业就业支持举措，值得关注的是，将出台应对人工智能影响促就业文件。同时，强化重点群体就业支持，印发高校毕业生等青年就业文件，出台统筹城乡就业体系意见，建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制。
“各地加大最低工资标准调整力度，2025年所有省份都做了新一轮调整，月最低工资标准最高档超过2000元。”人社部政策研究司司长崔鹏程在会上介绍，2025年，工资收入分配工作稳步推进，印发加大国有企业技能人才薪酬分配激励文件、技能人才最低工资分类参考指引，引导提高技能人才工资待遇。下一步，人社部将完善最低工资标准调整机制，引导企业构建技能导向的工资分配制度。
为更好保障新就业形态劳动者职业安全，2025年，新就业形态人员职业伤害保障试点范围扩大，截至2025年底，职业伤害保障试点累计参保人数已达2510万人。崔鹏程介绍，下一步，人社部将积极稳妥推进职业伤害保障试点，将试点扩大到全国，惠及更多新就业形态劳动者。同时，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险，扩大社保覆盖范围。
“2025年全年开展补贴性培训超过1100万人次，帮助劳动者实现技能就业、技能增收。”会上，人社部职业能力建设司副司长翟涛表示，2025年，以“技能照亮前程”培训行动为牵引，开展大规模职业技能提升培训，全面推行“岗位需求＋技能培训＋技能评价＋就业服务”联动模式，增强培训质量和效果。同时，深入实施“新八级工”职业技能等级制度，全年超过410万人次取得高级工以上证书，超过27万人次取得技师以上证书，评聘首席技师、特级技师近3000人次。今年，人社部将组织实施青年技能提升、农民工康养服务技能提升、低空经济技能人才培育、新能源汽车技能就业和人工智能技术技能提升等5项培训行动，使培训更好服务于产业发展。
崔鹏程表示，下一步，人社部将聚焦“投资于人”，以加强人力资源开发利用为主线，积极构建就业友好型发展方式，促进高质量充分就业，健全终身职业技能培训制度，深化社会保障制度改革，健全劳动关系治理体系，持续加强政策和服务的高品质供给。
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